В августе 2024 году ВСУ вторглись в Курскую область и захватили несколько десятков населённых пунктов. В регионе объявили режим чрезвычайной ситуации, а затем и контртеррористической операции. Многие жители области бросили дома и уехали в Курск.
После нескольких месяцев боевых действий российская армия деоккупировала Курскую область. 21 мая 2025 года губернатор Курской области Александр Хинштейн сообщил, что регион «полностью освобождён». Также он сказал, что «всем попыткам проникновения на территорию региона дается решительный и очень жесткий отпор». Практически за месяц до его высказывания об этом же отчиталось министерство обороны.
Спустя год Курская область всё ещё находится под ударами ВСУ. Жители, покинувшие дома из-за вторжения ВСУ, надеются на помощь от государства и выходят на митинги. А местные власти скрывают масштаб ударов, чтобы сэкономить на выплатах.
Что обещали
Первые выплаты были положены тем, кто потерял жильё, — 150 тысяч рублей компенсации за утрату имущества. Таких людей к началу 2025 года насчитывалось 112 620. А в феврале 2025 года были введены новые выплаты. Предполагалось, что пострадавшие от вторжения будут получать 65 тысяч рублей в месяц.
«Правительству Российской Федерации обеспечить осуществление за счет средств федерального бюджета ежемесячной денежной выплаты в размере 65 тысяч рублей гражданам, лишившимся жилых помещений и другого имущества в результате действий украинских вооруженных формирований на территории Курской области, на период до полного освобождения указанной территории», — говорилось на сайте Кремля.
Люди, покинувшие дома, автоматически получали право на ежемесячные выплаты — в отличие от жителей Белгородской области, где подобных льгот нет. Губернатор Александр Хинштейн неоднократно указывал на то, что введение выплат — его заслуга.
А спустя три месяца после введения выплат Хинштейн отчитался о «полном освобождении» Курской области. И в мае 2025, и в мае 2026 года высказывание не поддаётся верификации. Как минимум рядом с границей Курской области бои продолжаются, а прилеты по региону фиксируются регулярно.
Несмотря на положительные отчёты губернатора, Путин продлил программу ежемесячных компенсаций. Срок был обозначен размытый — «пока люди не смогут вернуться в свои дома». Но в декабре 2025 года ежемесячные выплаты отменили.
Хинштейн сообщил об этом в своём телеграм-канале. Причём начал с позитива:
«С членами Правительства РФ договорились о новых мерах поддержки. Совещание прошло под руководством первого вице-премьера Дениса Мантурова».
Но уже через несколько предложений губернатор сообщает:
«Выплата в ₽65 тыс., которая была введена в феврале после моего обращения к Президенту и продлена в мае. С начала года на эти цели уже выделено более ₽73 млрд. Правительством России принято решение осуществить выплату за декабрь, а после перераспределить средства на другие меры поддержки для восстановления и развития Курской области: нужно дать новый импульс экономике региона».
Активист из Курска в разговоре с «Сотой» отметил, что «так и не слышал и не понимает, на что перенаправили средства».
«Я практически уверен, дело банально в том, что денег нет — региональный бюджет давно уже трещит по швам, и денег там нет, а федеральный выделяет недостаточно, чтобы покрыть всех кому нужен сертификат».
В январе 2026 выяснилось, что ежемесячную выплату некоторым жителям задержали на несколько месяцев — программу свернули, долги по ней остались. Вернуться в свои дома жители не могут, поскольку запрещён въезд в ряд населённых пунктов в шести районах.
После отказа от ежемесячных выплат федеральные власти несколько раз объявляли о новой помощи. Например, 5 февраля 2026 года появились новости о том, что почти 21 тысяча семей получит компенсации. На это власти выделили «почти 1,3 миллиарда рублей». При грубом пересчёте выходит 61-62 тысячи рублей на семью. Компенсации рассчитаны на период с января по март.
В этом же постановлении говорится, что «с ноября 2024 года по декабрь 2025 года было выделено около 5 млрд рублей для более чем 25 тысяч семей».
Во-первых, неизвестно, почему за этот период перестали получать поддержку более 4 тысяч семей. Во-вторых, указанные выплаты составляют около 200 тысяч на семью (при предположении, что каждая получила деньги в равном размере), или 15 тысяч в месяц.
Для людей, уехавших из области, в Курске организовали пункты временного размещения (ПВР) с трёхразовым питанием.
В декабре 2025 года в регионе работает 51 пункт временного размещения (ПВР), там находятся порядка 4,3 тысячи человек.
18 мая 2026 года Курская область выделила более 200 миллионов рублей «на поддержку жителей в условиях чрезвычайной ситуации федерального характера». Председатель правительства Курской области Александр Чепик заявил, что «деньги использованы для организации горячего питания и временного проживания людей в пунктах временного размещения».
Собеседник «Соты» уверен, что ПВРы закрывать не будут.
«Сейчас у них хотя бы есть возможность говорить что они предоставили "необходимый минимум" для людей — жилье, питание. Дальше, мол, ищите работу и становитесь на ноги. Забери этот "необходимый минимум", выгони людей на улицу — и в сумме со всеми остальными проблемами это станет толчком к чему-то серьёзному, к чему власти очевидно не готовы».
Но собеседник «Соты» отмечает, что ПВРы отличаются — было несколько случаев, когда пункты временного размещения закрывали из-за критических условий.
Сертификаты
Таким образом, власти свернули ежемесячные выплаты. Но остались другие льготы. Например, предоставление жилищных сертификатов.
Для получения жилищного сертификата нужно обладать недвижимостью в населённом пункте, который внесён в список обстреливаемых. Причём подача заявлений на получения сертификата осложнялась бюрократическими трудностями. Решение каждой из них Хинштейн подавал как личное достижение.
«Если раньше сертификат выдавался только тем, кто зарегистрировал имущество до 24 февраля 2022 года, теперь этот срок продлевается до 6 августа 2024 года. Исключение составляют населённые пункты в пограничной зоне, перечень которых определён приказом Пограничной службы ФСБ России — для них сохраняется прежний порядок. Право на сертификаты получают жители всех поселений 9 приграничных муниципалитетов, а не только тех, которые вошли в перечень, ранее утвержденный властями», — писал Хинштейн ещё в декабре 2024 года.
Впоследствии ситуация менялась. Хинштейн отчитывался о получении денег из федерального бюджета на новые сертификаты. В марте 2026 года он рассказал об успехах.
«Приступили к выдаче сертификатов из нового транша от федерального центра. Первые 103 семьи средства уже получили. Чтобы процесс не стопорился, выдачу сертификатов организовали и на выходных. Всего выдадим более 800 документов на жильё свыше чем на ₽5,7 млрд. Новый перечень утраченного имущества уже направили в Правительство РФ».
При этом получение сертификата всё ещё остаётся проблемой. Для этого нужно, чтобы недвижимость находилась в населённом пункте, который внесён в список обстреливаемых. А местные власти игнорируют обстрелы отдельных районов. Например, в апреле 2026 года за одну ночь БПЛА атаковали сёла Верхняя Груня и Алексеевка, но в официальной сводке обстрелы не упоминались.
Если населённый пункт отсутствует в списке обстреливаемых, то владелец жилья всё равно может претендовать на возмещение средств, потраченных на аренду в другом месте. Но необходимо доказать разрушения.
«Заявление должна проверить специальная комиссия из Курска, которая обязана приехать на место и подтвердить факт разрушения. А комиссия эта ехать отказывается, ссылаясь на запрет Минобороны — территория закрытая, опасная, въезд запрещен», — рассказывал житель области.
При этом власти региона объясняли, что готовы потратиться на восстановление домов.
«Если дом подлежит ремонту — из федерального бюджета будут выделяться средства по аналогии с пострадавшим от ВСУ жильём (₽9 тыс./м.кв.)», — писал Хинштейн.
В декабре 2025 года Хинштейн заявил, что «люди получили чуть менее 14 тысяч сертификатов». Но возникла новая проблема — жильё в Курской области стало дорожать. В первом квартале 2026 года регион стал всероссийским лидером по темпу роста цен на недвижимость — +7,8% за три месяца. И это после того, как за 2025 год жильё на вторичном рынке в Курске подорожало на 56%. Микроквартиры — на 64%.
Курский активист в разговоре с «Сотой» подтвердил, что рост цен влияет на привлекательность сертификатов.
«Если коротко — люди по сертификату получают фиксированную сумму, которая всегда ниже рыночной. В итоге они могут купить себе голые стены с меньшей квадратурой, где еще нужно вкладываться в ремонт (или покупать вторичку). Учитывая, что многие переселенцы привыкли жить на своей земле, где можно выращивать продукты и кормить себя, то покупать квартиры для них в принципе не лучший вариант, а домов в таком количестве нет. Это пытаются исправить, строя на скорую руку коттеджные посёлки. Но качество материалов вызывает вопросы. Проблема очень сложная, и выхода идеального из неё нет».
Чиновники игнорируют требования и просьбы жителей
Отмена ежемесячных выплат вынудила переселенцев выйти на улицу. Прошло несколько стихийных митингов.
8 декабря 2025 года жители приграничных территорий собрались в Курске перед администрацией. Они пытались выяснить, могут ли они вернуться в свои дома (в тот момент был запрещён въезд в 121 населенный пункт). Также они просили сохранить ежемесячные выплаты. К митингующим вышла Виктория Пенькова, помощница губернатора Хинштейна. Она заявила, что жители приграничья должны были защищать свои дома, а не сбегать.
Недовольные жители записали обращение к Хинштейну и Путину с просьбой не отменять выплаты. А на следующий день была задержана Алена Лискова, которая зачитывала обращение.
Этот митинг — не единственный. Следующий состоялся 22 марта. За несколько дней до митинга полиция стала вызывать на разговор активистов. Жители вновь просили вернуть ежемесячные выплаты. Митингующие вновь записали обращение.
Курский активист, пожелавший остаться анонимным, рассказал «Соте», что Хинштейн в публичных выступлениях игнорирует митинги.
«Хинштейн вообще ни слова не говорит о переселенцах, их проблемах и встречах в центре города и так далее. Потому что сказать что-то хорошее он не может, а подсвечивать свою плохую работу никто не хочет. И он как пиарщик это прекрасно понимает, понимает, как вести публичные коммуникации. Собственно, поэтому все позитивные решения — его достижения; негативных решений не существует. Начало выплат — его инициатива, отмена — по решению правительства».
Через несколько дней после митинга, 27 марта, помощница Хинштейна Виктория Пенькова 27 марта во время встречи с жителями Глушковского района сообщила, что «бескомиссионной выдачи» выплат не будет. По ее словам, заявления будут рассматриваться в индивидуальном порядке.
Курский активист утверждает, что «люди перестали воспринимать Пенькову в принципе как человека, с которым можно договориться»
«Её воспринимают как громоотвод. На Хинштейна люди как раз очень надеялись, когда он только пришёл, за него говорила "самарская репутация", федеральные связи, и хорошая медийная работа в первые месяцы. Но потом, когда проблемы копились и не решались, его популярность постепенно начала падать. Сейчас его воспринимают как человека, который не держит слово и замалчивает любой негатив, всячески избегая упоминаний о переселенцах».
Собеседник «Соты» отмечает, что местные чиновники стараются игнорировать тему переселенцев.
«Они специально не поднимают тему переселенцев публично, понимая, что это делать нельзя. И даже "оппозиционные" партии боятся это делать. Хотя политическая поддержка переселенцам как раз очень бы помогла», — считает активист.
Недовольные жители продолжают добиваться возвращения выплат, в том числе через подачи жалоб. Но федеральные власти игнорируют проблемы. Заместитель директора департамента демографической и семейной политики Минтруда РФ Елена Семенова, получившая жалобу от жителей приграничья (именно ей переадресовали обращение, направленное в аппарат правительства), объяснила, что власти делают достаточно.
В частности, в её ответе говорится о реализации программы помощи переселенцам, в которую входят мероприятия, «направленные на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых людей». В конце ответа Семёнова указывает, что граждане имеют право получать единое пособие (если среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума), а также могут пользоваться материнским капиталом.
Примечательно, что в апреле 2026 года Путин сказал, что помощь жителям приграничья — долг властей. Но, по словам курского активиста, отсутствие реальной помощи влияет на доверие к президенту.
«Со временем разговор перерос в дебаты "а знает ли Путин". Сказать что рейтинг президента за это время не изменился, — тоже покривить душой, многие понимают, что не может он не знать, что здесь творится (как минимум потому, что люди и видеообращения записывали, и на Прямую линию выходили, и обращения писали). Поэтому негатив уже идёт и в его сторону, правда на уровне "бесед на кухне" — в чатах, в личном общении. Публично люди не позволяют себе его критиковать, понимая последствия. В общем, сейчас наибольший негатив собирает именно губернатор».
А в мае 2026 года власти продолжили урезать помощь. Если раньше наборы продуктов выдавали два раза в месяц, то теперь сократили до одного.
«Решение о периодичности выдачи гуманитарной помощи принято на основании проведённого анализа, который показал, что установленный порядок позволит обеспечить население гуманитарной помощью все категории населения до конца 2026 года», — говорится в пояснении.
Собеседник «Соты» отмечает, что из-за позитивных сообщений губернатора и местных медиа возник конфликт между жителями Курска и области — первые считают вторых нахлебниками, которым государство итак дало слишком много.
